国家开放大学不是函授，它是一种独立的新型成人高等教育形式，全称为“国家开放大学”，前身是中央广播电视大学。而函授是传统成人教育的一种学习方式，通常隶属于普通高校的继续教育学院。两者在办学主体、学习形式、证书性质等方面存在明显差异：国家开放大学实行注册入学、学分制管理，主要依托在线平台和面授辅导；函授则需参加成人高考，以自学为主、集中面授为辅。核心区别在于：国家开放大学属于开放教育体系，函授属于成人高考体系，但两者均属于国家承认的非全日制学历，学信网可查。
【常见问题】
问题1：国家开放大学和函授的学历含金量哪个更高？
答案1：国家开放大学和函授都属于国家承认的非全日制学历，含金量在政策层面相同，均可用于考研、考公、评职称等。但社会认可度上，部分用人单位可能更偏好函授（因传统认知），而国家开放大学因其灵活的学习模式更受在职人员欢迎。
问题2：国家开放大学是函授的一种吗？
答案2：不是。国家开放大学是独立于函授的成人教育形式，属于“开放教育”范畴，而函授属于“成人高考”范畴。两者招生方式、学制、学习过程都有区别，不能混为一谈。
问题3：国家开放大学和函授哪个更容易毕业？
答案3：国家开放大学通常更容易毕业，因为实行学分制，学习过程更灵活，且期末考试通过率较高；函授需要参加成人高考入学考试，且必须按时完成集中面授和考试，稍有不慎可能延期毕业。但具体难度因人而异。